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四川省建設廳:“四庫一平臺”業績補錄窗口即將關閉,12月31日后不再受理任何企業補錄申請!
發布時間:2017-11-01

“2017年12月31日補錄窗口將自動關閉,不再受理任何企業補錄申請。”

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川建建發〔2017〕520號

各市(州)住房城鄉建設行政主管部門:

為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》(建辦市函[2017]435號)精神,全面推進建筑市場信息化建設,完善平臺功能,切實提高數據質量,深化四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺(以下簡稱一體化平臺)應用和管理。現就有關事項通知如下:

一、完善平臺功能

各地要按照“統一規劃、協同建設、分級負責、資源整合”的原則,統一操作平臺、統一數據標準、統一項目編碼和文書編碼、統一時間節點和工作要求,進一步完善平臺功能。構建以工程建設項目流程管理為核心的協同辦公平臺,實現工程建設項目全過程管理信息化,形成全省工程建設從業企業、從業人員、工程項目、誠信信息四大數據庫,覆蓋省、市(州)、縣三級建筑市場的日常監管。各級住房城鄉建設主管部門要指導和服務建筑市場有關主體及時通過一體化平臺辦理招投標備案、合同備案、施工圖審查、質量安全監督、施工許可、竣工驗收各環節業務,防止業務辦理與平臺使用“兩張皮”。

二、強化項目管理

(一)強化工程項目監管

一體化平臺是以施工許可審核作為項目管理的核心環節,關聯建設工程招投標備案、招標控制價備案、合同備案、工程勘察設計、施工圖審查、質量安全監督、施工許可、竣工結算文件、竣工驗收備案等環節,各個環節使用統一的項目編碼,實行統一平臺操作。從2017年5月1日起,全省新開工的房屋建筑和市政工程項目,建設單位申報施工許可應當在一體化平臺填報《建筑工程施工許可證申請表》和相關信息后,在一體化平臺辦理《建筑工程施工許可證》;全省在建的房屋建筑和市政工程項目辦理竣工驗收備案,建設單位應當在一體化平臺填寫《竣工驗收備案表》和相關信息后,辦理工程項目竣工驗收備案。

(二)加快工程項目補錄

對2017年4月30日前已竣工驗收備案的房屋建筑和市政工程項目,企業應在一體化平臺中補充錄入該工程項目的全部環節信息。工程項目所在地住房城鄉建設行政主管部門應對錄入的工程項目進行抽查,防止虛假信息入庫,對在工程項目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個人要嚴格依法處理,并記入其不良行為。住房城鄉建設廳將對各企業補錄的工程項目業績進行隨機抽查。各有關單位要嚴格遵守保密法律法規,不得在一體化平臺報送涉密工程信息,不得公開涉密工程信息。企業補錄工程項目信息截止時間推遲到2017年12月31日。

三、加強誠信建設

(一)企業誠信信息采集

2017年12月31日前,企業應在一體化平臺自行填報近三年獲得的科技進步類獎項、產業進步類獎項、工程質量類獎項、安全文明施工類獎項和通報表揚等良好行為信息,企業所在地住房城鄉建設行政主管部門應對其填報的良好行為進行抽查,對弄虛作假的企業要嚴格依法處理,并記入其不良行為。各級住房城鄉建設主管部門負責將近三年對工程項目和市場主體進行處罰的不良信息登記錄入,形成誠信信息初始數據庫。

(二)出川誠信證明辦理

從2017年8月1日起,建筑業企業和具有注冊執業資格的人員出川從事建筑活動需開具誠信證明的,由建筑業企業登錄一體化平臺,在“出川業務”辦理中填寫相關信息后保存并上報,可開具印制了二維碼標識的企業或注冊執業資格人員誠信證明,同時通過一體化平臺專欄對社會公眾查詢。

(三)動態記錄誠信信息

全面實行動態記錄誠信信息,各級住房城鄉建設行政主管部門以工程質量、安全和各方主體的市場行為查處情況為基礎,在線記錄不良行為信息。以工程建設企業、從業人員和工程項目的各類評先評優、表彰為基礎,及時記錄企業良好行為信息,形成實時更新的企業誠信信息數據庫。

四、深化數據應用

(一)《建筑業企業資質證書》印制了二維碼標識,各有關部門和單位在對企業承攬業務監督管理、招標活動中,不得要求企業提供《建筑業企業資質證書》原件,企業資質情況可通過掃描《建筑業企業資質證書》復印件的二維碼查詢。

(二)已啟用印制二維碼標識的從業人員證書,各有關部門和單位在對企業承攬業務監督管理、招標活動中,不得要求企業提供從業人員證書原件,從業人員證書情況可通過掃描從業人員證書復印件的二維碼查詢。

(三)通過一體化平臺辦理施工許可和辦理工程質量、安全監督手續的工程項目,各級住房城鄉建設行政主管部門要停止單一鎖證、押證等靜態監管模式,不得扣押施工單位和監理單位等企業的各類從業人員證書。

(四)從2018年1月1日起,申請省住房城鄉建設行政主管部門許可的建筑、市政資質類別的建筑業企業,其申報提供的業績未進入一體化平臺的,按照住房城鄉建設部有關規定不作為有效業績認定依據。

(五)申請省級評先評優等的項目應當是入庫工程,且項目相關信息必須填寫真實全面,未進入一體化平臺的工程項目不能參與評定。

(六)省內和省外入川工程建設企業在四川省行政區域內從事建筑活動,各級住房城鄉建設行政主管部門不得要求企業所在地主管部門出具相關誠信證明。企業的資質信息、業績信息、在建工程信息、不良行為記錄以及從業人員的證書信息、在建工程信息和不良行為記錄以一體化平臺發布的信息為準。

(七)招標人和有關單位在招投標活動中,應通過一體化平臺發布的信息驗證投標人及其人員的證書信息、市場行為信息和業績信息,可以在招標文件中載明“一體化平臺中錄入的證書信息、市場行為信息和業績信息作為投標認定業績的有效信息”。

五、強化監督考核

各地要充分發揮一體化平臺信息化管理作用,深度融合日常業務辦理與一體化平臺應用,從傳統的紙質工作模式過渡到信息化監管和信息化服務模式上來,著力解決行政審批與市場監管脫節、數據多頭采集、信息重復錄入等問題,營造公開公正、健康透明的建筑市場環境。

一體化平臺應用工作納入2017年市(州)住房城鄉建設行政主管部門的年度工作目標考核。我廳將加強對一體化平臺應用管理的監督檢查力度,按照分級管理、分級考評的原則,住房城鄉建設廳負責指導和開展對市(州)級住房城鄉建設行政主管部門一體化平臺應用工作績效考評;市(州)住房城鄉建設行政主管部門負責對縣級住房城鄉建設行政主管部門一體化平臺應用工作的績效考評。我廳將定期組織檢查,對使用一體化平臺辦理業務上報數量偏少、質量不高的地方進行全省通報,對工作推進不力市、縣進行約談。

六、建立聯絡機制

為統籌推進一體化平臺的建設應用,加強溝通協調,建立建筑市場監管信息化工作聯絡員機制,確保一體化平臺穩定運行。市(州)住房城鄉建設主管部門要明確負責一體化平臺應用管理工作的部門和人員,確定1名業務管理人員和1名技術管理人員作為聯絡員,負責協調一體化平臺的使用和管理工作。我廳將繼續完善一體化平臺功能,加強對各級住房城鄉建設行政主管部門應用一體化平臺的技術指導和服務。

請各市(州)住房城鄉建設行政主管部門于2017年7月30日前,將聯絡員信息表(見附件)報廳建筑管理處。

聯系人及聯系方式:

廳信息中心   唐敏          廳建筑管理處  顧永超

電話:028-62690025          電話:028-85552040 

原文鏈接:http://www.scjst.gov.cn/news/center/show-1006535.html


”四庫一平臺“業績如何補錄?

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一、補錄內容

工程項目信息補錄需從報建開始,完整錄入施工圖審查(含勘察、設計)、招投標、合同備案、質量安全監督、施工許可、竣工備案等相關信息,同時錄入建設、勘察、設計、施工、監理、圖審、檢測等七方主體相關項目負責人、項目班子等人員信息;補錄的工程項目信息應當符合《全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫數據標準》要求,并確保相關數據完整性、真實性。

二、補錄業績的時間限定

按照《建筑業企業資質標準》要求,企業可將:前五年(2012年4月31日-2017年4月31日)的房屋建筑工程總承包業績,前十年(2007年4月31日-2017年4月31日)的市政公用工程總承包業績。

三、業績范圍

企業可登陸本省建筑市場監管與誠信一體化平臺進行本省行政區域內的業績補錄;省外業績外省業績需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺。

四、認定

工程項目信息補錄完成后,一般將在省門戶網站集中公示15個工作日,無投訴舉報的,補錄信息進入“一體化工作平臺”項目庫,作為建筑施工企業有效工程業績予以考核認定。

五、具體要求,各省不完全相同,以本省要求為準。   

趕在業績補錄大門關閉前,把業績按政策要求、按企業未來需求補錄完整,是我們今天強調的重點。這一點對當下有資質升級需求,同時業績數量和類別又顯得捉襟見肘的企業來講,就尤為重要。當然,對于部分有“業績赤字”切又有迫切升級需求的企業來講,更是一次絕佳的機會。這件事從公司老總到資質負責人都要上心,別等到資質升級時,發現“庫里”沒業績,那時真是叫天天不靈,叫地地不應。

小編就自己的理解提供以下下幾點建議:

要整體規劃:要與企業整體規劃中的資質規劃相適應;

要靈活機動:不要認為真實的業績就沒有問題;

要瞻前顧后:要考慮新資質申報和今后資質動態核查的要求。


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溫馨提示:業績認定要注意的問題

建筑企業業績對企業來說至關重要,資質申報、承接項目、招投標等環節能否順利進行,都取決于業績能不能達標。住房和城鄉建設部通知,新版“四庫一平臺”2016年11月30日正式上線運行。那么,"四庫一平臺"上線后,建筑企業業績認定要注意哪些問題呢?下面為大家分析一下。

企業業績如何認定?   

企業的歷史業績和新開工項目,都屬于企業業績。但是這些業績,是否都能成為企業的“有效業績”呢?不一定!  

1、未進入“四庫一平臺”的業績,不作為有效業績認定   

住建部在《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市[2016]226號)中提到:對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業,未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績,不作為有效業績認定。省級住房城鄉建設主管部門要加強本地區工程項目數據庫建設,完善數據補錄辦法。    

2、歷史業績要補錄,新開工項目要“入庫”,住建部在《關于啟用全國建筑市場監管公共服務平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求:     

各地要加大工作力度,督促本地區所有地市新開工項目信息全部進入省級一體化平臺。要完善工程項目歷史數據補錄辦法,回應企業訴求,方便企業辦理工程項目歷史數據補充入庫。  

3、“超時”業績不予認可,“時間”要特別注意

住建部在2015年頒布的《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》第四十條第8款中,規定:《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。

如:申報年度為2015年,“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業績不予認可。 

11月30日,“全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺”更名為“全國建筑市場監管公共服務平臺”(俗稱“四庫一平臺”)后正式上線。    

因此,企業應將:前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業績和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業績補錄到“四庫一平臺”中。

需要特別注意的是,各省的規定是有出入的。像云南省住建廳規定,“建筑業企業應按要求錄入2012年1月1日后竣工驗收和目前在建工程項目。”   

因此,建議大家在錄入業績之前,先仔細了解本省住建部門的“認定標準”。

業績如何補錄?         

住建部在《關于啟用全國建筑市場監管公共服務平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求:各地要完善工程項目歷史數據補錄辦法。    

但是,如何進行“歷史業績補錄”?需要注意哪些問題?住建部并沒有具體的文件出臺。   

目前,只有個別省份出臺文件規范“業績補錄”的操作。如四川省住建廳發布《關于貫徹落實住建部簡化建筑業企業資質標準部分指標有關問題的通知》(鄂建文〔2016〕74號)。該《通知》參考2014年以來住建部出臺的相關規定,條文最詳盡,有據可依,更具指導性,可以作為參考!   

舉例說明:

1、補錄業績的時間限定   

按照《建筑業企業資質標準》要求,企業可將:前五年(2012年4月31日-2017年4月31日)的房屋建筑工程總承包業績,前十年(2007年4月31日-2017年4月31日)的市政公用工程總承包業績,補錄到四川省建筑市場監管與誠信一體化平臺中。  

2、省內業績 

啟用四川省建筑市場監管與誠信一體化平臺的建筑業企業既有業績補錄功能,企業可登陸四川省建筑市場監管與誠信一體化平臺(網址:http://egov.scjst.gov.cn/Share/WebSide/ManLogin.aspx)進行本省行政區域內的業績補錄。   

3、省外業績    

企業在外省完成的既有業績,需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺。   

4、未入庫企業    

未進入四川省建筑市場監管與誠信一體化平臺的建筑業企業,應先完成企業信息入庫手續,再進行業績補錄。   

5、需填報、上傳的資料    

企業在補錄業績信息時,必須嚴格按照項目基本信息、招投標信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗收信息等六大環節,如實詳細填報:    項目中標通知書(依法直接發包的項目需提供相關證明)、施工圖審查合格書、施工合同、施工許可證、竣工驗收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗收備案的項目可提供竣工驗收報告)等。以上資料,均需掃描上傳至管理系統備查。    

6、嚴禁業績造假    

企業在補錄業績過程中,務必仔細核對錄入信息是否正確,不得提供虛假業績、不得篡改業績指標,一經發現,嚴肅處理,并計入企業誠信不良記錄。 

7、業績審核與公示    

項目所在地建設主管部門對企業業績進行核對,核對無誤即可入庫。凡經補錄審核入庫的項目業績即可同步至全國建筑市場監管公共服務平臺,并在四川省建筑市場監管與誠信一體化平臺上進行公示,接受社會監督舉報。   

8、一旦業績入庫,不得修改或刪除    

所有補錄的業績信息,一旦核對入庫后,任何單位和個人不得修改或刪除相關信息。   

9、截止時間    

本次業績補錄截止至2017年12月30日結束,主要針對建筑業企業補錄2017年4月31日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業績,其他專業的總承包業績和專業承包業績可暫不補錄。此后,省廳不再受理任何企業補錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業績。    

10、適用于申請二級資質的企業    

自2016年12月1日起,凡申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質的企業,未進入全國建筑市場監管公共服務平臺的國內業績,不予認可。  

11、不分等級的資質,按最低等級資質辦理    

預拌混凝土專業承包、模板腳手架專業承包、特種工程專業承包等不分等級資質按最低等級資質辦理。也就是說,這些資質仍然要考核證書和相關人員的執業資格。


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在“四庫一平臺”正式啟用后,資質申報、人員掛證、項目建設過程監管等方面的違規行為將無處遁形!

建筑行業的大小企業單位都清楚,資質是每個公司的最起碼的標識和特征,有了資質也會有官方認證,才可以擁有參與招投標的資格,而資質類別、資質標準、人員要求等隨著建筑市場的不斷變化,建筑資質申請也在不斷發生變化。

留給企業的時間不多了,業績補錄將于2017年12月31日窗口正式關閉!!!

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